跨境電子商務零售進口將繼續以個人使用的進口商品為基礎

　　11月21日，國務院常務會議召開，會議決定繼續完善跨境電子商務零售進口政策，擴大適用范圍，擴大開放，激發更大的消費潛力;部署和推進物流樞紐布局建設，促進國民經濟的質量和效益。

　　“每日經濟新聞”指出，這次會議明確安排了明年1月1日以後跨境電子商務零售商將實施的政策。會議決定繼續實施現行的跨境電子商務零售進口監管政策，不對跨境電子商務零售進口實施第一批進口許可證審批、注冊或備案要求，而是對個人使用的進口商品實施監管。

　　政策范圍擴大到22個城市

　　記者指出，此前，我國有關部門針對跨境電子商務零售進口作出了許多政策調整。

　　2016年4月8日，中國對跨境電子商務零售商品實行了新的稅收制度和清單管理。

　　經國務院批准，中國於2016年5月出台了跨境電子商務零售進口監管要求的過渡性政策。2016年11月，過渡期進一步延長至2017年年底。

　　2017年9月20日國務院常務會議還決定將跨境電子商務零售進口監管過渡期延長一年，至2018年底，即繼續對天津、上海、杭州等10個試點城市(地區)的跨境電子商務零售進口進行監管。歐、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭暫按個人物品。

　　商務部負責人表示，延長過渡期的決定充分體現了國家對新業務類型和新模式的“寬容和謹慎”的理念。

　　記者注意到，根據此前部署，目前跨境電子商務零售進口個人物品的暫行規定政策即將到期。“我們將堅持鼓勵創新、寬容和謹慎的原則，”商務部電子商務和信息技術司長錢方立在第一屆世博會期間舉行的“電子商務進口促進消費升級”新聞發布會上說。按照“個人物品臨時監管”的總體思路，優化和完善監管措施，同時保證監管安排的整體穩定性。“

　　國務院常務會議決定，從明年1月1日起，繼續實施現行跨境電子商務零售進口管理政策，不對跨境電子商務零售進口實行首次進口許可證審批、登記或備案要求。並根據個人使用情況對進口貨物進行監督。

　　此外，記者還注意到，會議建議將杭州等15個城市的政策適用於北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新城市。非試點城市的直接采購和進口業務可參照相關監管政策的執行情況進行監管。

　　在關稅方面，會議還明確表示，在跨境電子商務零售進口清單中對商品征收配額零關稅、進口環節增值稅和商品消費稅的基礎上，應繳納的稅款為法定稅額的70%。進一步擴大享受優惠政策的商品范圍，增加群眾需求大的稅收項目63項。提高稅收優惠商品的最高限額，一次性交易限額從目前的2000元提高到5000元，年交易限額從目前的每人每年2萬元提高到每年26000元。未來，隨著居民收入的增加，相機也會增加。

　　鼓勵社會資本參與物流中心建設

　　會議促進了國內物流的發展，也作出了相應的安排。

　　會議指出，要以國際先進水平為目標，采取多種措施，發展“渠道+樞紐+網絡”的現代物流體系，確保物流總成本占全社會GDP的比重顯著降低，提高經濟運行效率，促進高質量。城市發展。

　　為此，首先要建設一批區位條件和工業條件較好，作為載體的輻射能力較強的關鍵物流樞紐。建立物流樞紐幹線網絡系統，重點發展鐵路幹線運輸。完善轉運、裝卸等物流標准，推進集裝箱、托盤等設備的標准化，加快多式聯運的發展。

　　二是要充分發揮市場機制的作用，整合和優化現有的物流園區、貨運碼頭等設施，提高集約利用和信息共享水平，打造物流樞紐設施，特別是中西部地區的物流硬件和軟件板。通過債券發行、上市和其他融資方式支持物流樞紐運營商。

　　第三，加快物流“管理與服務”改革，打破阻礙物流順利流通的體制障礙，堅決消除亂收費亂卡推高物流成本的“慢性病”。進一步開放物流業，鼓勵包括私營企業和外國企業在內的社會資本參與物流中心的建設和運營。與世界重要的物流中心密切合作。

　　四是大力培育供應鏈物流、快遞和電子商務物流新模式，促進物流系統智能化、綠色化、高效化、便捷化發展，增強國際競爭力。